Министерство финансов РФ (Минфин) предлагает субсидировать плацкартные железнодорожные перевозки с 2013 г. только для молодежи в возрасте до 23 лет и пенсионеров, заявил глава ведомства Антон Силуанов, выступая сегодня на парламентских слушаниях в Совете Федерации.

«Все-таки было бы правильнее, когда мы говорим о перевозках пассажиров в плацкарте дальнего следования, исходить из принципа нуждаемости. Мы предлагаем предусмотреть такой же принцип, как и при авиаперевозках, когда за счет государства субсидируются перевозки только тех категорий граждан, которые либо учатся и не работают, либо находятся на пенсии, то есть до 23 и свыше 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин», — сказал министр.

Взрослые и трудоспособные люди могут оплачивать стоимость билетов в полном объеме, уверен министр.

Сейчас тарифы на проезд в плацкартных и общих вагонах устанавливаются государством, как правило, ниже экономически обоснованного уровня. Например, при средней себестоимости проезда 1 тыс. 200 руб. пассажир платит 800 руб. В связи с этим государство ежегодно компенсирует ФПК выпадающие доходы, однако они не покрывают полностью убытки компании. В 2011 г. дефицит субсидий составил более 7 млрд руб.

Из года в год государство сокращает размер выплачиваемых субсидий. Если в 2009 г. помощь РЖД от перевозок пассажиров в госрегулируемом секторе составила 36,2 млрд руб., то в 2010 г. — 35,7 млрд руб., а в 2011 г. — 29 млрд руб. При этом в проекте федерального бюджета на 2013—2015 гг. на эти цели предусматривается лишь 15 млрд руб. в год.

Перевозки в поездах дальнего следования осуществляет Федеральная пассажирская компания (ФПК, дочернее предприятие ОАО «РЖД»), которой и выделяются соответствующие госсубсидии. В сентябре 2012 г. генеральный директор ФПК Вадим Мишанин заявил, что в случае существенного снижения субсидирования ФПК вынуждена будет отменить 235 поездов (всего ежесуточно курсирует 700 поездов), на 50% сократить количество плацкартных вагонов, закрыть 19 депо и сократить 15 тыс. сотрудников (каждый пятый работник).

Сокращение объема субсидирования приведет либо к сокращению перевозок в регулируемом сегменте примерно на 11 млн пассажиров в год, либо к увеличению убытков ФПК в 2013 г. примерно до 12–14 млрд руб., прогнозирует руководитель департамента исследований железнодорожного транспорта Института проблем естественных монополий Владимир Савчук. Если поднять тарифы, стоимость билетов единовременно повысится на 15–20%, и это без учета ежегодной индексации, уверен аналитик. Результатом станет рост социальной напряженности и сокращение пассажиропотока, считает эксперт.